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我国工具行业加快产业升级迫在眉睫

1.市场化改革不彻底，发展方式转变缓慢

目前，我国工具行业面临最为突出的问题是劣质低价工具数量恶性膨胀。粗放式的发展方式在工具行业仍占主流，呈现出高档工具上不去，低档工具盲目扩张的现象。这不仅浪费宝贵资源，又破坏市场秩序，甚至低利润或无利润可图。然而，由于对地方GDP有贡献，低档工具扩张势头愈演愈烈。

2.迫于GDP压力，升级无援

尽管在行业里有着为数不多但实力较强的国有控股企业，它们承担着保障制造业需求的重任，同时也最有实力发展现代高效刀具，但实际上这些企业的结构调整升级步履同样艰难。因为来自上级行政主管的GDP增长压力，使它们不得不更多地关注眼前利益，继续维持传统标准刀具大批量生产的格局。与此同时，近年来涌现出了一大批科技型民营工具企业，发展势头很好，但也因GDP太小，不受重视和支持，不能很快成长起来。

分析以上几种现象不难看出，十几年来一直困扰工具行业发展和进步的原因就在于行政权力代替市场配置行业发展资源。

二、如何解决工具行业的问题

1.市场配置资源

由此看来，解决问题的途径就很清楚：必须通过深化改革，转变政府职能，减少行政权力对企业的直接干预，让市场来配置资源。换句话说，从体制上消除行政权力干预，情况会根本改观。当然，这项改革涉及各方利益的重大调整，需要在政府的指导下，有序、稳步地进行。同时，还要大力发展民营企业，在政策环境上给予大力扶植和支持。

2.扩大开放，吸取发展资源和动力

当前，我国经济已经发展到一个新阶段，各行各业都在着力转变发展方式，提高发展质量，所以国家大力提倡“自主创新”。从科技到管理，方方面面，自主交换机创新成为一种指导思想，就是反对墨守成规，要不断突破自我，有所发展、有所前进。

3.建议

第一，我国对外开放已经进入新阶段，从单纯的“引进来”，正在向“走出去”发展，广大企业要把握这个机遇。我国外汇储备今年三季度已达到1.9万亿美元，国家完全有能力拿出一部分资金，以长期低息贷款方式，鼓励企业走出去，通过并购、控股、参股等方式，扩大、加深和国外同行的合作，对推动企业发展是十分有利的，也是可能实现的。经济界人士认为，鼓励广大企业走出去，比让国家投资公司拿了大把美元到发达国家的资本市场去闯荡，风险要小得多，收效要大得多。这项政策已开始在经济界酝酿，工具企业应该积极争取。

第二，对外开放合作要选好适当的伙伴。在合作伙伴之间必定是双方互有所求，在这个前提下，才会出现优势互补、增强实力机器开始运转，出现合作双赢的结果。近几年，一些国内乃至散布种类的地域差异则更加明显的工具企业和不同的切丝机跨国公司接触，得到的却是相同的回音：合作免谈，要么是兼测试重复性高；后者便宜并或控股。它们肯出大价钱收购，目标不是共谋发展，而是减少一个竞争对手。这样的结果可以理解。跨国公司在中国经过二十多年的发展完全站稳脚跟，已经没有合作的需要。所以，尽管国内企业很看中跨国公司的实力，很希望与之合作，但成功的可能性极少。反之，国外中小型工具企业成为合作伙伴的可能性较大。它们在技术、管理和成熟的市场经济运作经验方面有压铆机优势，但这些企业往往经济实力较差，特别是在全球出现金融危机以后，国外中、小企业在融资方面已经出现了更大的工艺器皿困难。笔者认为，这种情况对中国企业走出去也许是一个绝好的机遇。可以通过收购、参股等方式，达到优势互补，形成合力。一方面可以帮助合作伙伴巩固原有本国市场，缓解经营危机局面；另一方面又可以回过头来，合作开拓中国工具市场，取得合作共赢的良好结果。

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